京东（香河）环保产业园

• 石家庄桥西区推行企业开办“零成本”优化招商引资环境

  2023年，石家庄市桥西区为推动“放管服”改革再升级，在财政资金紧张的情况下，列支专项资金推行企业开办“一条龙”服务，率先在市内四区启动企业开办“零成本”新型服务模式，通过免费刻制公章、免费邮寄等举措降低企业开办成本，为招商引资营造优质营商环境。 一、聚焦企业开办痛点，财政资金精准发力。石家庄市桥西区始终将优化营商环境作为推动区域经济高质量发展的重要抓手。针对企业开办过程中存在的环节多、成本高等问题，桥西区在统筹财政收支时，优先保障企业服务领域投入，专门列支资金用于承担企业开办环节的公章刻制及邮寄费用。该项资金主要用于为新增市场主体免费刻制企业公章、法人章、财务章，并将营业执照和全套印章通过快递方式免费送达企业，实现企业从设立登记到领取开办材料全程“零付费”，切实减轻企业初始创业负担。 二、构建全流程服务闭环，线上线下融合提速。为提升企业开办便利度，桥西区市民服务中心在商事登记区设立“企业开办服务专区”，整合企业设立、发票申领、社保登记、公章刻制、银行开户等功能，设置5个综合服务窗口，实现线下“一窗受理、集成服务”。申请人可通过线上平台提交材料，也可到专区窗口现场办理，相关部门通过数据共享实现信息实时流转，营业执照审批、公章刻制、税控设备及发票申领等环节同步推进。企业完成设立登记后，营业执照、全套印章、税控器和发票可打包领取，如需邮寄则由政府统一承担快递费用，全流程办理时间大幅压缩，实现企业开办“最多跑一次”甚至“一次都不跑”。 三、深化放管服改革成效，激发市场主体活力。企业开办“零成本”服务是石家庄市桥西区深化“放管服”改革的具体实践，通过政府“买单”的方式降低制度性交易成本，进一步激发市场主体创业热情。该模式实施后，有效简化了企业开办流程，减少了企业跑腿次数和费用支出，提升了政务服务效率和企业满意度。作为市内四区首个推行该模式的区域，桥西区通过优化服务流程、整合政务资源、创新服务方式，为全市企业开办便利化改革提供了可复制的经验，助力打造市场化、法治化、国际化营商环境，为区域招商引资和经济社会发展注入新动能。

  2025-07-02

• 河北文旅企业享受1.37亿元普惠性税收减免 激发产业发展新动能

  作为旅游资源大省，河北依托红色、历史、现代等多元文化资源，将文旅产业列为“十四五”十二大主导产业之一。近年来，当地税务部门通过落实普惠性税收减免政策，累计为文旅企业减免税费1.37亿元，有效降低企业经营成本，优化营商环境，为招商引资和产业升级注入强劲动力。 一、税务部门构建全方位服务体系，确保政策红利直达市场主体。河北税务系统针对文旅产业特点，创新推出“线上+线下”立体化服务模式，依托电子税务局、税企微信群等平台开展政策精准推送，同时在办税服务厅设立文旅企业绿色通道，提供导办、帮办服务。对石家庄、秦皇岛等文旅企业集中区域，实施重点企业“一对一”辅导机制，帮助企业准确理解并享受增值税小规模纳税人减免、小微企业所得税优惠等政策，确保1.37亿元减免资金及时到账，缓解企业资金压力。 二、普惠性税收减免助力中小微文旅企业茁壮成长，市场活力持续增强。在政策支持下，河北文旅市场主体规模稳步扩大，收入2000万元以下的中小微企业数量实现同比增长，涵盖景区运营、文化创意、旅游住宿等多个领域。税收优惠政策的落实，降低了企业经营负担，促进企业将更多资金投入产品创新和服务升级，推动全省文旅企业盈利面得到提升，为产业发展奠定坚实的市场基础。 三、政策红利推动文旅产业高质量发展，京津冀协同效应逐步显现。随着税收减免等惠企政策的落地，河北文旅企业营业收入实现显著增长，产业竞争力不断增强。依托京津冀文化和旅游发展协同体建设，石家庄、保定、廊坊等地文旅企业加强区域合作，推出跨区域旅游线路和文化产品，吸引更多周边省市游客。税收政策的支持也为河北文旅产业招商引资创造有利条件，一批重点文旅项目加快落地，进一步丰富了旅游产品供给，提升了“京畿福地·乐享河北”品牌影响力。

  2025-07-02

• 河北以“揭榜挂帅”激活科技动能 助力产业升级与招商引资

  河北省通过印发《河北省科技计划项目“揭榜挂帅”组织实施工作指引》，创新科技项目支持模式，聚焦主导产业和县域特色产业集群，推动科技成果转化落地，促进科技供给与产业需求精准对接，为招商引资和经济高质量发展注入新动能。 一、明确产业导向，精准对接发展需求。该工作指引立足河北省产业发展实际，围绕12个主导产业和107个县域特色产业集群布局项目。技术攻关类项目重点聚焦产业关键核心技术、“卡脖子”技术及前沿技术，旨在提升企业核心竞争力，带动相关产业技术应用水平提升；成果转化类项目要求成果具备转化应用或产业化条件，符合河北省产业创新发展方向。无论是省内企业的技术难题，还是省内外高校、科研机构及企业的重大科技成果转化需求，均来源于产业发展需要，为破解企业技术瓶颈、推动转型升级提供支撑。 二、创新管理机制，提升项目实施效能。在组织管理方面，河北省构建了“需求征集—榜单发布—揭榜评审—立项实施—验收评价”的全流程管理体系。需求征集环节注重深入企业调研，广泛收集产业发展中的实际技术需求；榜单发布依托官方平台向社会公开，吸引省内外创新主体参与；评审过程坚持“不设门槛、唯才是举”，重点考察揭榜方的技术实力、实施方案可行性及成果转化能力。立项实施阶段强化动态管理，建立定期调度机制，确保项目按计划推进，形成了从需求到成果的闭环管理模式。 三、强化供需协同，促进成果落地转化。通过“揭榜挂帅”模式，河北省打破地域、行业壁垒，促进企业、高校、科研机构深度合作。省内企业可通过发布技术需求榜单，吸引省内外优势创新资源联合攻关；省内外高校和科研机构的先进科技成果，可通过成果转化类项目对接河北省产业需求，加速实现产业化。这种模式不仅推动了科技供给与产业需求的有效对接，还吸引了一批省外优质创新团队和项目落地河北，为招商引资工作提供了科技支撑，助力形成“引进一个团队、带来一个项目、培育一个产业”的良好局面。 四、完善保障措施，优化创新生态环境。河北省在政策层面加大支持力度，对“揭榜挂帅”项目给予资金、政策等多方面保障，明确项目资金使用范围和管理要求，确保资金精准高效使用。同时，加强知识产权保护，鼓励揭榜方与需求方通过协议明确成果归属和利益分配，激发创新主体积极性。此外，建立健全服务体系，为项目实施提供技术指导、政策咨询等全方位服务，营造了良好的创新生态，推动更多科技成果在河北转化应用，为产业高质量发展提供有力科技支撑。

  2025-07-02

• 河北风电光伏氢能产业协同领跑 绿色能源转型成效显著

  河北紧抓北京冬奥会和京津冀协同发展战略机遇，以招商引资为重要抓手，加快能源绿色低碳转型，可再生能源发电与装机规模持续位居全国前列，氢能全产业链发展形成独特优势，构建起多能互补的新能源产业体系。 一、风电光伏产业规模全国领先。河北充分发挥风能、太阳能资源禀赋，推动风光资源规模化开发，2021年可再生能源发电量实现大幅增长，圆满完成年度目标。风电、光伏发电并网装机容量稳步提升，其中风电、光伏发电装机总量居全国第一位，风电、光伏发电装机分别居全国第二位，形成集中式与分布式并举的开发格局。积极推进国家整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点建设，试点县数量居全国第五位，分布式光伏应用场景不断拓展，为能源结构优化提供坚实支撑。 二、氢能全产业链发展走在前列。依托丰富的可再生能源资源，河北加快氢能产业布局，在制氢、氢能装备、加氢站、燃料电池、整车及应用等环节形成完整产业链。截至北京冬奥会前，已建成多个可再生能源制氢项目，投运多座加氢站和氢燃料电池公交车，保定开通全国首条百辆级别氢能重卡运输线并实现市场化运营，相关产业年产值达到百亿元，成为全国氢能产业创新发展的重要示范区域。 三、政策协同与区域合作深化发展动能。河北将新能源产业发展纳入京津冀协同发展重点领域，通过完善配套政策、优化营商环境，吸引产业链上下游企业集聚。借助北京冬奥会绿色能源供应实践，提升新能源就地消纳与跨区域调配能力，推动风电、光伏、氢能与关联产业深度融合，为全国能源绿色低碳转型提供了可复制的经验模式。

  2025-07-02

• 唐山审计机关强化监督促财政增收节支逾9亿元

  近年来，唐山审计机关依法履行审计监督职责，在以审计促改革促发展方面成效显著。2021年，全市审计系统通过深化审计监督、优化服务效能，不仅推动财政增收节支9.05亿元，还在规范财政管理、优化营商环境、服务招商引资等方面发挥了重要作用，为地方经济高质量发展提供了坚实保障。 一、聚焦主责主业，强化政策落实跟踪审计。唐山审计机关立足经济监督职能，围绕重大政策措施落实情况开展跟踪审计，同步推进新增财政资金直达市县基层直接惠企利民等7项专项审计。通过对政策执行过程、资金使用效益的精准监督，及时发现并推动解决政策落地中的堵点难点问题，确保各类惠企利民政策精准直达市场主体和群众，为优化营商环境、支持招商引资创造了良好政策环境。 二、深化预算执行审计，实现财政监管全覆盖。在市本级财政预算执行审计中，唐山审计机关对67家一级预算单位财务数据实施审计全覆盖，系统排查预算编制、执行、资金管理等环节存在的问题。通过审计发现31项具体问题，涉及资金18.76亿元，推动追缴入库财政收入1.32亿元，有效促进了财政预算管理的规范化、精细化，提升了财政资金使用效益。 三、拓展审计监督领域，服务民生与发展大局。唐山审计机关高效实施经济责任审计，有序开展自然资源资产审计，重点推进民生保障审计。围绕乡村振兴相关政策和资金、“双代一清”等民生领域开展专项审计，及时发现并纠正资金使用不规范、项目推进缓慢等问题，推动惠民政策落实落地。通过审计监督，切实维护了群众利益，为保障和改善民生提供了有力审计支撑，助力经济社会发展大局持续稳定向好。

  2025-07-02

• 京津冀招商引资成果显著促进区域协同

  在2021年度的京津冀协同发展战略中，招商引资工作取得重要进展，三地要素流动持续增强，显著推动产业对接协作。北京市和天津市转入河北省的单位数量可观，体现区域联动优化资源配置的效能提升，为深化一体化发展奠定基础。 一、京津冀协同发展战略的背景框架作为国家核心区域战略自启动以来，始终围绕疏解非首都功能与产业优化布局推进。2021年，该战略继续深化落实，通过政策协同与机制创新，强化要素跨区域流动。政府出台系列措施鼓励企业迁移与投资协作，如优化行政审批流程和设立产业对接平台，从而为北京市、天津市与河北省间的产业转移提供制度保障。这一框架旨在缓解北京市的集聚压力，提升河北省的产业承接能力，推动区域经济结构优化。 二、要素流动增强产业对接协作的成效在2021年度的实际运行中，北京市和天津市转入河北省的单位总规模可观，其中法人单位占比显著。这一现象反映产业对接协作加速，部分制造业、科技服务业企业从北京市核心区迁至河北省的新兴产业园区，如曹妃甸和雄安新区，促进资源共享与产业链条整合。同时，数据表明要素流动呈现持续提升趋势，与战略目标相符，其成因包括基础设施互联互通完善和企业成本优化。此种协作不仅提升生产效率，还带动区域就业增加和经济活力释放。 三、北京城市副中心建设作为重要支撑要素北京“两翼”战略中的城市副中心位于通州区，在2021年持续加快推进。自2017年起，由中心城区迁移至副中心的企业数量逐年累积增长。在2021年，通州区新设市场主体规模可观，显示出营商环境优化对招商引资的吸引力。这种疏解行动服务于非首都功能腾挪，通过产业空间布局调整，减轻北京市中心负荷，并拉动通州区产业升级。政府提供专项支持如税收优惠和用地保障，强化该区域的承载能力和创新氛围。 四、招商引资驱动经济协同发展的综合影响在2021年度，河北省依托招商引资策略高效承接来自北京市和天津市的单位转移，从而推动产业协同与经济一体化。这一进程带来产业集聚效应，例如新兴产业集群在河北省的崛起优化了区域供应链。同时，它促进就业机会增加和地方经济韧性增强，避免发展失衡。展望未来，持续优化政策环境和技术创新将继续巩固这一协同格局，为京津冀长远融合注入新动能。

  2025-07-02

• 冀州区借力新发地推进高质高效农业升级

  2023年，河北省衡水市冀州区以落实“果蔬进京”战略为核心，通过招商引资引入北京新发地集团，强化市场对接和创新驱动，推动传统农业向高效转型。总投资达到数亿元级的智慧物流园项目签约落地，旨在打造冀中南农副产品交易枢纽，为现代农业发展开辟新路径，助力区域乡村振兴和产业升级。 一、深化市场对接与合作机制 衡水市冀州区依托“果蔬进京”战略，以牵手北京新发地集团为纽带，构建稳定的农产品产销一体化平台。通过建立长效对接机制，冀州区农产品直接融入京津冀市场供应链，减少中间环节，提升流通效率。例如，衡水市与北京新发地联合举办产销对接活动，整合当地果蔬资源，确保高品质农产品从源头直达消费终端。这促进了小农户与大市场的有效衔接，增强了农产品市场竞争力，为农业产业化奠定了坚实基础。 二、强化模式创新与技术应用 在模式创新方面，衡水市冀州区重点推广智慧农业和供应链优化，引入物联网、大数据等现代技术提升农业生产效能。具体措施包括发展数字农场示范园，实现种植管理智能化监控和精准灌溉；同时，推广“农超对接”新模式，鼓励合作社与新发地建立长期订单合作，缩短交易周期。衡水市还支持建设区域性冷链仓储体系，降低损耗率，保障农产品新鲜度，从传统粗放式农业向数字化、品牌化方向转型，显著提高农业附加值。 三、完善政策支撑与制度保障 河北省和衡水市为冀州区项目提供政策支撑，出台专项扶持方案，包括优化基础设施建设和金融信贷支持。例如，冀州区整合财政资金用于物流园区土地平整和交通网络升级，同时简化审批流程，吸引更多社会资本参与农业投资。衡水市还制定产业激励机制，对采用绿色技术的农户给予补贴，强化人才培养和科技服务，确保农业创新链与政策链无缝衔接，为可持续发展营造良好环境。 四、推动重点项目与区域枢纽建设 北京新发地智慧物流园暨城市安全保供仓项目在2023年签约落地，总投资达到数亿元，成为冀中南农副产品交易枢纽的核心工程。该项目通过建设现代化物流中心，实现仓储、分拣和配送一体化运作，提升区域内农产品集散能力。冀州区以此为杠杆，辐射带动周边县市农产品供应链整合，保障京津冀城市群安全保供需求。项目投产后，进一步优化资源配置，推动农业经济向高效规模化发展，形成示范效应。 整体上，衡水市冀州区通过高位嫁接市场机制，实现农业产业由量向质的转变，为高质高效现代农业示范区建设提供了可复制经验，加速区域农业现代化进程。

  2025-07-02

• 石家庄海关签发河北首张RCEP输韩证书助力企业拓展市场

  Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP)协定在2023年初对韩国生效后，石家庄海关正定海关为河北省企业办理了输往韩国的RCEP原产地证书，标志着该省首份此类证书的成功签发。此举通过提供关税优惠便利，显著提升了跨境贸易效率和企业竞争力，并为河北省招商引资注入新动力，吸引更多国际资本布局本土产业升级。 一、RCEP协定的实施背景及其对全球贸易格局的影响 Regional Comprehensive Economic Partnership协定作为一项覆盖15个经济体的自由贸易协定，自2023年初在韩国生效，标志着亚洲区域经济一体化进程迈入新阶段。该协定旨在通过削减关税壁垒和优化原产地规则，促进成员国间的商品与服务自由流动。对中国而言，RCEP的实施不仅深化了与韩国、日本等国的经贸纽带，还为中国企业开辟了更广阔的国际市场空间。例如，在中国海关总署发布的数据中，RCEP框架下的降税清单覆盖了90%以上贸易商品，有效降低了企业出口成本。通过统一的原产地认证程序，贸易便利化程度显著提升，避免了重复认证手续，为多国供应链整合奠定了基础。这一全球最大规模自贸区的生效，在2023年强化了区域价值链协同，为河北省在内的制造业基地带来转型机遇，推动传统出口结构向高技术、高附加值方向演进。 二、中国与韩国多边贸易协定的框架及比较优势 目前，中国与韩国已建立三个主要优惠贸易协定，即RCEP、中韩自贸协定和亚太贸易协定，形成多层次贸易保障网络。在2023年RCEP对韩生效后，企业可通过对比各协定在降税清单范围、税率优惠幅度、原产地标准判定依据以及操作程序便利程度方面的差异，选择最优方案申请关税优惠。具体而言，中韩自贸协定侧重于双边商品降税，覆盖范围较窄但税率下调幅度较大；亚太贸易协定则以发展中国家合作为主，聚焦特定行业；而RCEP作为全面协定，整合了多边规则，原产地累积制度允许产品在成员国内叠加计算附加值，大大简化了企业合规成本。基于中国商务部公开资料，企业应重点评估商品类别，如RCEP对电子产品降税更为渐进，而中韩协定在汽车零部件领域提供短期优惠。这种多框架并行，促使河北省出口企业优化供应链布局，增强国际市场适应性，实现贸易风险分散。 三、石家庄海关签发首张RCEP输韩证书的具体过程及意义 在2023年RCEP对韩生效后不久，石家庄海关所属正定海关高效完成了河北省首份输韩RCEP原产地证书的签发工作，受益企业为河北诚信集团。该证书应用于出口至韩国的特定产品，通过RCEP框架享受关税减免，显著降低了贸易成本。作为河北省首例此类业务，该事件凸显了海关机构对RCEP规则的及时响应与专业执行能力。根据中国海关总署在2023年的指导文件，证书办理流程强调一站式电子化服务，企业提交材料后可快速获得审批，避免了传统贸易的冗长环节。这不仅是河北省贸易便利化的重要里程碑，更是对中国自贸区战略的落地贡献。石家庄海关依托数字平台强化了原产地审核标准，确保操作程序合规透明，为河北诚信集团等出口商提供了可复制经验，后续将推动更多河北企业利用RCEP拓展韩国市场。 四、企业如何利用优惠协定优化贸易策略及实际获益 基于多协定比较框架，河北省企业可结合自身产品特性灵活选择最优方案，实现关税优惠最大化。企业应优先评估降税清单，如RCEP对韩国在化工、机械类商品设立更低税率，而中韩自贸协定在农产品方面有针对性折扣；同时，分析原产地标准的判定依据，RCEP的累积规则允许企业整合东盟资源以达标。操作程序上，石家庄海关提供的线上服务简化了申请步骤，企业通过单一窗口即可完成认证，减少了时间成本。针对河北诚信集团的案例，采用RCEP证书后预计可降低出口成本逾10%，增强韩国市场竞争力。企业还需关注政策更新，如中国海关总署在2023年发布的RCEP应用指南强调动态调整，避免盲目选择造成损失。通过此策略，河北省制造业集群可吸引外资流入，推动招商引资项目落地，带动产业转型与就业增长。 五、RCEP协定对河北省经济发展的深远影响及未来展望 RCEP对韩国的生效和证书签发，在2023年为河北省经济注入了强劲动力。该省作为华北工业重镇，在钢铁、化工等行业具有出口优势，RCEP的关税减免将直接提振贸易规模。据河北省商务厅公开数据，2023年该协定有望带动河北对韩贸易额提升20%以上，惠及中小企业融入全球供应链。同时，招商引资吸引力显著增强，通过优惠贸易政策，河北已吸引多个外资项目落户高新技术园区，推动本土产业链升级。未来，石家庄海关将持续优化监管服务，深化RCEP应用场景，如推广原产地预裁定机制以降低企业不确定性。在2023年全球经济复苏背景下，河北省通过此类自贸协定的实践，可强化区域枢纽地位，激发创新驱动增长，最终实现贸易高质量可持续发展。

  2025-07-02

• 河北省重点项目建设提质提效专项推进活动启动

  在2022年，河北省发展改革委员会印发省重点建设项目名单，共安排695项重点工程，总投资规模显著提升，年内预计完成投资规模较大。河北省启动重点项目建设提质提效行动，优化招商引资环境，集中资源狠抓投资和项目落实，坚持质量效益统一，推动经济高质量发展迈上新台阶。 一、行动背景与总体部署 河北省聚焦重点项目建设的系统性推进，2022年明确了以"质量第一、效益优先"为核心原则。该行动源于省级规划导向，旨在破解发展瓶颈，通过结构性优化提升经济韧性与可持续性。河北省发展改革委员会协同各部门，制定科学部署，引导资源向关键领域倾斜，如基础设施建设、高端制造业和绿色产业，以强化市场竞争优势。同时，河北省强化政策协同，确保行动精准匹配区域发展战略，如京津冀协同发展大局，实现投资结构与规模协调推进。这一部署突出"集中力量、集中资源、集中时间"，缩短项目周期，提升资源利用率，有效驱动产业结构升级。 二、六项举措实施详解 河北省严格落实"实、考、保、包、促、评"六项关键举措，构建全周期管理机制。"实"指务实推进项目落地，建立动态督查机制，确保前期研究科学化和审批流程规范化，减少投资浪费。"考"聚焦考核督导，通过绩效指标细化任务责任，结合在线监测系统，实时评估进度并调优资源配置。"保"强调要素保障，整合用地、资金、能源等关键资源，设立绿色通道应对瓶颈问题，支持项目早建成、早达效。"包"实施包联帮扶制度，针对重点企业和园区提供定制服务，包括税收优惠和技术支持，解决实际困难。"促"旨在优化促进服务，简化政务流程，打造高效营商氛围，吸引外部资本参与，巩固招商引资成效。"评"运用综合绩效评价，定期反馈建设质量和安全水平，以数据驱动改进迭代。 三、招商引资优化路径 河北省借提质提效行动深化招商引资策略，将项目优势转化为投资吸引力。通过开放平台建设，河北省鼓励企业参与项目共建，例如设立产业基金和孵化基地，引导民企外资注入战略性新兴领域。招商引资注重产业链整合，如新能源汽车和数字经济项目，以龙头企业带动集群发展，形成规模效应。同时，河北省推广一站式服务模式，压缩准入时限，通过政策宣讲和项目推介会增强投资者信心。此举不仅加速资本汇聚，还推动区域协同创新，促进跨省合作项目，提升整体竞争力。2022年，河北省通过健全风险监控机制，保障投资回报稳定，维护市场秩序和谐。 四、成效预期与发展保障 提质提效行动确保重点项目建设安全高效并行。河北省强调风险预防，建立安全责任链，排查潜在隐患，如环境影响评估和供应链稳定监测，杜绝安全事故发生。在经济效益方面，行动推动集约式发展，优化投资回报率，保障社会效益最大化，例如增加就业岗位和提高公共服务覆盖。预期成效包括产业结构提档升级和区域竞争力跃升，为河北省长远发展奠定基础。河北省巩固评估体系常态化，定期复盘机制成效，确保行动可持续推进，助力经济在复杂环境下稳健前行。

  2025-07-02

• 2022年桥西区政府工作报告

  2022年桥西区人民政府工作报告 一、2021年工作回顾2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划的开局之年。区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结带领全区人民，沉着应对复杂多变形势，主动迎接各种困难挑战，以开展“三重四创五优化”活动和“石家庄在行动”为抓手，聚焦市委“七个大跃升”，大力实施“十区战略”，解放思想、担当实干，圆满完成了区十七届人大一次会议确定的各项任务，在“接力赛”中接稳了“接力棒”，实现了新一届政府工作精彩开局。一年来，我们保持定力谋发展，综合实力稳步提升经济运行稳中向好。努力克服新冠疫情冲击，推动生产生活秩序全面恢复，主要经济指标加速回升。2021年，地区生产总值预计完成775.9亿元，同比增长6.1%；服务业增加值预计完成708.3亿元，同比增长7.9%；城镇居民人均可支配收入预计同比增长7.5%；规上工业增加值同比增长12.3%。全部财政收入、一般公共预算收入分别完成201.37亿元、91.56亿元，同比增长7.88%、9.58%，是全省首个突破200亿元、90亿元的县（市）区。产业发展提质增效。服务业持续快速发展，三产结构比例达到0.01：8.70：91.29。主导产业持续做强，金融业增加值完成180亿元，同比增长4.5%，占地区生产总值比重23%，金融创新开发区成功申报市级金融商务示范区。传统产业持续做优，建成塔坛文旅特色商业街区，完成休门街夜景亮化提升，打造一批“夜生活”打卡地；新增限上社零额企业214家，出资2300万元扩内需、促消费，社会消费品零售总额完成471亿元，同比增长4.4%。科技创新持续发力，高新技术企业、科技型中小企业总量分别达到267家、1062家，市级以上创新平台总量达到61家。发展后劲更加充足。牢固树立“项目为王”理念，完善领导包联机制，强化土地、资金要素保障，全力推动项目快建设、早竣工，40个区重点项目完成投资130.9亿元，投资完成率173.7%，其中9个省市重点项目完成投资41.2亿元，投资完成率159.8%。拓展招商渠道和模式，大力开展精准招商、以商招商、驻点招商，成功引入国家能源河北电力等11家总部企业，市城发投等五大集团落户我区，全年共签约项目51个，拟引资83.8亿元；实际利用外资完成3355万美元。加大土地出让力度，累计出让土地14宗574.7亩，出让金66.7亿元，出让面积和金额均位居市内区第一。一年来，我们深化改革强服务，发展环境持续优化政务服务更加高效。持续深化放管服改革，全面推进行政审批“减时、上网、便民”，910个政务服务事项开通网办，604个行政审批事项实现全流程网办,64个高频政务服务事项实现跨省通办，商事登记实现“一日办”，企业和群众办事便利度显著提升，全区市场主体总量达到13.2万户。数字政府加快建设。充分发挥区数据资源局的优势和作用，搭建数据共享与交换平台、城市运行管理平台及可视化3D平台数字地图，大力推进数据归集共享和可视化，已归集城市管理、民生服务数据1834万条，市场主体13.2万户，重点项目百余个。在全市首创老年人福利补贴网上认证，全区70%老年人通过网上市民服务中心实现足不出户刷脸认证，经验做法被人民日报等媒体报道。营商环境持续改善。全面落实减税降费、减免租金等优惠政策，为企业减负松绑。推广线上金融服务平台，组织银企对接活动和“一对一”上门金融服务43场，为企业新增贷款620亿元，金融服务实体经济能力不断增强。深入开展“三包四帮六保五到位”活动，以政府精准服务为企业排忧解难，助推财达证券等2家企业挂牌上市，荣获“全国2021年度最具投资竞争力百强区”称号。一年来，我们全力以赴提能级，城市更新蹄疾步稳城市建设攻坚突破。大力开展“6+1”专项行动，举全区之力推进高铁商务区建设，45天完成佳农市场拆迁，7天完成隆基泰和大厦项目拆除，15天完成市交管局宿舍、东三教新区492户居民协议签订及交房，完成中央绿色体育公园70%的腾地任务。启动十里尹村、西简良村、宫家庄村3个城中村改造高品质示范区项目建设。完成华星路等5个公益项目征迁任务。打造时光街精品街道，419条小街小巷焕然一新，城市品质和人居环境持续提升。城市管理提档升级。坚持以城市管理六大专项整治行动开局破题，拆除私搭乱建、违章建筑4615处，规范广告牌匾472处、整治提升围挡153处。城市载体功能持续完善，改造老旧小区125个、老旧管网71.47公里，修建道路5条，升级改造公厕60座，完成桥西蔬菜批发市场整治提升，新建改建便民市场4家，完成26个小区22961户燃气点式替代工作。城市精细化管理水平不断提高，道路机械化清扫实现全覆盖，建成公共停车位4056个，垃圾分类设施提质提标，所有小区基本满足垃圾分类要求。城市问题妥善化解。坚持“新官理旧账”，强力推进房地产解遗工作，祥云国际、金世界三期、南花园二期等一批历史遗留项目明确了解决路径，正在加快推进，74个“办证难”项目和9个“入住难”项目正常推进，15个公示“烂尾楼”项目中2个已按时间节点解决到位，其余项目有序推进。对违法违规的房地产企业法人和实际控制人予以精准打击、依法惩处，共打击8人，追缴税费2.72亿元。一年来，我们科学精准治污染，生态环境明显改善蓝天白云持续增多。坚持科学精准治污，全年综合指数同比下降17.7%，PM2.5浓度同比下降18.97%，优良天数同比增加39天，空气质量创近年来最好水平，助力省会实现了空气质量“退后十”目标。加大人财物投入保障，聘请第三方公司实时监测，充实基层环保人员、交警协勤辅警200余人，出资300余万元购买1辆走航车、16辆新能源环卫车，夯实污染防治基础。制定系列专项方案，大力度减排、降尘、控车，469台燃气锅炉完成低氮改造，99台燃气锅炉开展超低碳改造，146家规模以上餐饮单位完成整改提升，实现达标排放；全域开展洗城降尘、洗城净天活动，有效抑尘降尘。坚持依法铁腕治污，持续开展夜查晨查、联合执法，公安、环保、住建等部门查处违法行为152起，处罚金额318万元。水土治理稳步推进。严格落实河长制，加强饮用水源地环境保护巡查。广泛宣传《河北省节约用水条例》，大力实施城乡生活水源置换工程，关停取水井56眼。加强排水企业日常监管，全面排查渗坑、黑臭水体及恶意排放行为，污染水体实现动态清零。建立涉危废企业清单，指导52家涉危废企业规范化管理，坚决遏制非法排放、倾倒和处置危险废物等违法行为。城市绿化提质提量。投资3700万元高标准完成火车站周边环境综合整治提升，绿化土地面积20.5万平方米，城市窗口更加靓丽。全面建立三级林长体系，累计开展巡林423次。大力提升城区绿化水平，对建国路、谊联街等79条道路实施绿化提升，对8处拆违腾退土地进行绿化，种植乔灌木4704株，新增绿化面积3.2万平方米，桥西变得更绿更美更宜居。一年来，我们尽心竭力办实事，民生指数再创新高社会保障扎实推进。高标准完成省市20项民生工程和区10件民生实事，解决了一批群众的烦心事、忧心事。就业形势总体稳定，全区城镇新增就业19707人，超额完成全年任务。桥西区人力资源服务产业园服务用人单位2.2万人次、提供就业岗位万余个，全年营收10.5亿元，先后荣获“2021全国最佳人力资源服务产业园”“2021亚太人力资源服务奖特色产业园”称号。社保功能不断加强，企业职工养老保险、工伤保险参保人数分别达到19万人、13万人。养老服务提质增能，新建日间照料站点114个，实现社区居家养老服务设施全覆盖；打造小微嵌入式社区照护中心2家，创新“点单式”上门服务和“低龄助高龄”模式，经验做法得到民政部的充分肯定。全力做好退役军人服务保障工作，建成18个全国示范型服务中心（站），友谊街道退役军人服务站被评为国家级“红色精品退役军人服务站”。社会事业全面发展。教育资源布局持续优化，改扩建小学3所，新创建普惠性民办幼儿园27所，增加学位5700个。打造11个幼儿园联合体、7个教育集团、20个学区，教育教学质量稳步提升，以全省第一名成绩荣获国家义务教育质量监测县级优秀单位。扎实开展“三点半”课后服务，所有中小学实现“三个全覆盖”，荣获“省级课后服务示范区”称号。医疗卫生服务能力不断提升，全部社区卫生服务机构均达到基本标准，长兴社区卫生服务中心竣工投用，建成基层高水平国医堂3个。公共文化服务水平不断提高，全年开展各类文化惠民活动103场，建成投用健身路径19套；持续推进冰雪运动进校园、进社区，大力推广陆地冰壶等冰雪体验活动。社会大局持续稳定。扎实开展安全生产、消防安全大排查大整治和百日攻坚大会战，安全形势总体平稳。实施食品药品安全放心工程，查处违法案件548起，处罚480万元。建成智慧安防小区1056个，基层社会治理能力水平不断提升。面对疫情反复，始终坚持人物同防，落实“四早”要求，压实“四方责任”，筑牢“三道防线”，扎实做好重点人员排查、核酸检测、隔离场所管理、社区疫情防控、重点场所管控等工作，在全市率先完成两针剂80%新冠疫苗接种任务，保障了群众身体健康。全力化解涉房、涉军等信访问题，圆满完成全国“两会”、庆祝建党100周年等重要活动期间的信访维稳工作，和谐稳定大局持续巩固。一年来，我们锲而不舍转作风，政府效能持续增强坚持旗帜鲜明讲政治，认真学习党的十九届六中全会和习近平总书记“七一”重要讲话精神，扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，坚决捍卫“两个确立”、自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行中央八项规定，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。制定《第十七届人民政府工作规则》《加强区政府党组自身建设意见》，持续改进工作作风，提升政府行政效能。法治政府建设加快推进，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议171件、政协委员提案150件，满意率和基本满意率达到100%。国防动员深入开展，区人武部被推荐为“全国征兵工作先进单位”。民族宗教、外事侨务、信访稳定、档案史志、统计调查、人民防空、审计等工作取得新成绩，工会、妇女、青少年、老龄、残疾人、红十字、关心下一代等事业有了新发展。各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。刚刚过去的2021年，是大事多、要事多的一年，全区上下齐心协力、攻坚克难，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，实现了“十四五”良好开局。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委统筹谋划、坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全区广大干部群众勠力同心、艰苦奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向离退休老同志，向关心、支持、帮助桥西发展的社会各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展还面临不少困难和问题：一是经济发展距高质量标准仍有差距，项目支撑作用不够突出，发展动能不够强劲。二是产业结构不够优化，主导产业优势不够明显，现代产业体系建设任务艰巨。三是城市精细化、品质化水平有待进一步提高，生态环境治理成果仍需巩固，与省会核心区的定位仍有差距。四是优质公共服务供给不足，教育、卫生、文体等领域存在短板，社会治理还有薄弱环节。五是政府系统作风还需持续改进，形式主义、官僚主义依然存在，工作执行力和行政效能仍待提高。针对这些问题，我们将高度重视，采取更积极、更有效的措施，切实加以解决。 二、2022年重点工作任务2022年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实省、市、区党代会精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年。当前，面对稳与进、转与调、好与快的多维任务，面对不进则退、慢进亦退的紧迫形势，我们必须抢抓历史发展机遇，用好省市政策支持，发挥自身基础优势，充分借鉴先进城市成功经验和经济发展规律，始终保持“越是艰险越向前”的英雄气概和“敢教日月换新天”的昂扬斗志，高起点谋划、高标准推进、高质量落实，拼搏进取、奋勇前行，在新的赶考路上交出优异答卷。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届历次全会，以及省第十次党代会、市第十一次党代会、区第十次党代会精神，弘扬伟大建党精神，坚持党对经济工作的领导，坚持以经济建设为中心，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳字当头、稳中求进，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动发展战略，持续深化改革、扩大开放，加快推进城市更新和生态文明建设，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，继续做好“六稳”“六保”工作，深入实施“十区战略”，着力增强综合实力，着力提高发展质量，着力提升城市品质，着力巩固污染治理成果，着力保障改善民生，加快建设现代化、国际化、幸福美丽桥西区，当好全面建设现代化、国际化美丽省会城市的排头兵、领头雁，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。今年主要预期目标：地区生产总值增长8%以上、力争实现两位数增长，固定资产投资增长8%以上，规上工业增加值增长8.5%以上，服务业增加值增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，一般公共预算收入增长8%以上，城镇居民人均可支配收入增长8%左右。这些目标的设定，综合考虑了桥西发展的基础和成长优势，衔接了市经济工作会、区第十次党代会、“十四五”规划目标任务，既“站着摸不着”，又“跳起够得到”，体现了区委、区政府着力推动高质量发展的决心和恒心。实现今年的目标任务，必须把握“稳是前提、进是方向、改是动力”的要求，切实把思想、行动统一到市委、市政府和区委的部署要求上来，聚焦重点、突破难点，以经济发展、社会稳定的确定性有效对冲外部风险挑战的不确定性，全力推动经济社会发展再上新台阶。重点实现七个新突破： 一、牢牢把握解放思想这个破解一切困难的总开关，坚持解放思想与担当实干并重，在体制机制工作思路创新上实现新突破以“省会经济总量过万亿”作为一切工作的出发点和落脚点，持续开展思想纪律作风整顿专项行动，动员政府系统坚决摆脱惯性思维和路径依赖，打破制约发展的体制机制障碍，以“思想破冰”引领“行动突围”。以新模式助力招商引资。坚持招大引强、招高引新，推动招商工作向专业化、市场化转变。创新招商模式，组建不少于20人的专业招商运营公司，紧盯京津、长三角、珠三角等经济发达地区，每人全年外出招商不少于240天。改进招商考核办法，参考先进地区管理模式，将考核重点向项目引进率、履约率、资金到位率倾斜，树立以实绩论英雄的鲜明导向，做到按劳分配、多劳多得。创新招商理念，注重“链式招商”，有针对性地“短链延链”“有链强链”“无链补链”，实现由“单纯引项目”向“构建产业链”转变。创新招商方式，开展以商招商、以企招商，发改局、金融局、金创区筹建处、人力资源产业园要主动上门拜访145家总部企业及2092家金融机构，宣传推介桥西投资优势，以企业的“金口碑”激活良商的“朋友圈”。全年招引总部企业20家以上。大力实施全社会招商、全民招商，凡是社会招引的总部、商贸、金融类企业，将落户企业每年税收的3—5%奖励给引资人，连续奖励3年。以新作为连接政企纽带。树牢服务企业的“店小二”意识，推行“首席服务官”制度，用服务的全心全意换来企业的称心如意。建立企业家座谈制度，每月定期召开座谈会，区政府主要领导及各位副区长、部门主要负责同志与分管领域服务对象开展面对面交流，倾听企业家心声和意见建议，共同为桥西和企业发展出谋划策。建立企业家走访制度，健全“区领导、部门、街道”三级包联帮扶体系，广泛走访服务企业，及时掌握企业发展动态，了解企业家所思所想、所需所盼。建立企业家接待制度，将每月第二个周六上午作为企业家接待日，区政府领导、部门与来访企业家恳谈交流，详细了解来访企业家反映的问题，提出解决问题的办法，明确承办单位，限时办结反馈，做到“企有所呼，我有所应；企有所求，我有所为；企有所愿，我有所改”。以新方法强化环境治理。坚持“生态宜区”战略，更加突出精准、科学，推动空气质量持续向好，让蓝天白云、群星闪烁成为常态。工作机制再创新，成立专门环保服务公司，组建专业化大气污染防治队伍，实施全天候无缝隙监管，持续巩固大气污染治理成果。工作方法再改进，利用大数据分析、走航车监测、无人机侦测、远程视频监控等科技手段，组织第三方专业机构定期分析研判，以问题精准、节点精准、区位精准、对象精准、措施精准，不断提升大气污染治理精细化水平。工作措施再升级，坚持“冬病夏治”，紧盯PM2.5、氮氧化物、PM10等重点指标，加强涉VOCs企业、加油站及非道路移动机械、重型柴油车管控；加快推进167台天然气采暖锅炉替代，积极引导大型餐饮企业优化工艺流程，关闭取缔“小散乱”餐饮单位，减少氮氧化物污染；加强各类工地监管，强化渣土车管理，常态化开展洗城净天行动，定期全域喷洒抑尘剂，减少扬尘污染；做好重点区域的交通疏导、远端分流，减少汽车怠速和低速尾气排放。同时，深入抓好水土污染防治，稳妥有序推进碳达峰、碳中和，实现减污、降碳协同增效。 二、牢牢把握全面深化改革这个活力之源，坚持做优服务与要素保障并重，在优化营商环境上实现新突破围绕“惠民便企”目标，深入实施“改革活区”战略，坚持刀刃向内，勇于自我革命，打造以企业全生命周期为核心的服务链条，让桥西成为投资兴业的热土、创新创业的沃土、成就梦想的乐土。打造便捷高效的政务环境。深化“放管服”改革，简化项目审批流程和手续，开展“政务服务就近办、网上办、自助办”，推进一体化政务服务平台向村（居）延伸，让“跑一次”成为上限，“跑零次”成为常态。实行企业开办全免费，营业执照、企业公章、法人章、财务章、发票等全部免费刻制、邮寄到家，全流程实现企业零成本。实行企业档案“容e查”，解决企业档案查询存在的预约、跑腿、排队、复印问题，节省企业成本。打造有求必应的重商环境。深入开展“四个服务年”活动，用好“四个云平台”，强化各类要素保障，助力企业发展。强化资金保障，设立“企业会客厅”，推动中农工建交邮储等金融机构进驻市民服务大厅，打造集预约开户、金融服务、信用贷款等功能为一体的综合性金融驿站，为不同企业提供差异化定制金融服务。常态化开展银企对接，力争全年授信额度超千亿元，以金融活水滋润辖区企业。强化用地保障，树牢“土地要素跟着项目走”思想，做好南简良、东良厢等22个地块151亩土地出让，实现土地供应全速跑，有效破解企业落地难。打造规范有序法治环境。维护企业合法权益，坚决制止侵害企业自主经营权和合法财产所有权的行为，让企业专注创业、安心创业、愉快创业。规范行政执法行为，认真落实公平竞争审查监管正面清单等制度，提升执法人员业务素质和能力，确保执法行为高质高效、依法依规。加强信用体系建设，构建风险监管、智慧监管、精准监管“三位一体”的信用监管新模式，加大“诚信宣传”力度，打造“诚信桥西”品牌。 三、牢牢把握城市经济这个核心支撑，坚持补齐短板和锻造长板并重，在构建现代产业体系上实现新突破深入实施“产业富区”战略，立足产业规模及自身优势，坚持在“无中生有、有中生新”上下功夫，强特色、补链条、建集群，推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。实施金融产业体量跃升工程。发挥自强路金融业聚集优势，加快金融创新开发区建设，举办金融博览会、财经论坛等活动，提升金融创新开发区知名度和影响力，着力打造“科技金融服务、金融交易、金融人才”三大中心，实现与中央商务区优势互补、融合发展。大力发展银行、保险、证券、信托、基金、融资租赁、消费金融等多种金融业态，吸引境内外金融机构总部、区域性总部和功能性总部落户，构筑现代金融产业高地。年内新增金融企业10家以上。实施商贸产业培育入统工程。实施规上企业培育倍增计划，推动重点企业做大做强、优质企业专精特新、小微企业升规入统，为服务业发展增后劲，在年初规上服务业企业、限上社零额企业分别新增入统29家、95家的基础上，再新增入统规上服务业企业25家以上、限上社零额企业25家以上。做大做强北国—西美—休门—中山里商圈，做优做美万象城—万象天成—海悦天地—燕山—艺术中心商圈，培育壮大西美花街、塔坛商贸城等4个新兴商圈。推进桥西蔬菜批发市场加快数字化转型，促进实体经营与电子商务相结合，探索实施订单生产、在线交易等模式，打造全省最具影响力的农副产品交易市场。实施新兴产业增量放大工程。抢抓产业数字化、数字产业化机遇，高起点、高标准布局数字经济产业，积极培育一批数字经济项目；强化军民融合发展，依托54所电子研发中心项目，加大“军转民”产品开发力度，积极培育一批电子信息产业项目，加快形成发展新动能。创新发展科技服务等生产性服务业以及教育服务、康养托幼等生活性服务业，打造经济新增长点。实施总部经济流量倍增工程。围绕高铁商务区建设，依托塔坛商贸城、恒印智慧城市等高端商务楼宇，大力发展“三高”服务业，引进一批总部经济、会展经济、科技研发等业态，打造总部经济聚集区。重点发展楼宇经济，加强顶层设计，明确产业发展方向，大力盘活闲置低效商务楼宇，积极打造品牌特色楼宇，形成“一楼一特色、一楼一龙头”的发展格局。力争年内新增2座以上亿元楼宇。实施消费能力扩容提质工程。开展“消费品牌”提升行动，大力发展首店经济、网红经济、体验经济等新业态，支持北国、新百、万象城等传统商贸企业培育定制消费、智慧消费等新模式。聚焦大宗消费，适时匹配财政资金，精准支持汽车、房地产等行业开展促销，推动消费稳定增长。拓展夜宴、夜饮、夜娱、夜购等“夜经济”发展模式，提档升级休门街、中山里、塔坛、西美花街、时光街等特色商业街，培育一批高水准、国际化特色商业街区、风情街区，打造夜经济消费聚集区。大力支持生活服务业企业连锁化经营、品牌化发展，打造“一刻钟便民生活圈”，年内新建改建3家便民市场。 四、牢牢把握扩大投资这个战略基点，坚持提速增效与提质增量并重，在重点项目建设上实现新突破牢固树立“项目为王”理念，大力实施项目带动战略，加大项目建设力度，全面提升项目的核准落户率、开工竣工率和投产达效率，推动项目数量更多、质量更优、投资更大。全力以赴在政府投资项目上下功夫。成立专项债券工作专班，紧盯国家政策“窗口期”，积极申请专项债，加快区全民健身中心等项目手续办理进度，持续扩大有效投资规模。加快推进中央绿色体育公园等21个总投资194亿元的城市更新项目建设，努力形成更多实物量和投资额，为高质量发展提供项目支撑。千方百计在社会投资项目上下功夫。抢抓机遇谋项目储备，以市五大集团落户我区为契机，聚焦产业发展、城市更新等领域，谋划实施一批叫得响、立得住、规模大的重大产业项目，超前建设一批打基础、补短板、利长远的基础设施项目，加快推进冀云数字经济产业园等14个总投资124亿元的前期谋划项目尽快落地。争分夺秒促项目开工，坚持要素跟着项目走、服务围着项目转，加快推进友谊大街小学南校区等18个总投资98亿元的计划开工项目全面启动建设。全力以赴抓项目达效，完善领导包联、专班推进机制，常态化开展项目观摩拉练、项目擂台赛，加快推进富力广场等28个总投资589亿元的续建项目早日竣工投用。年内全区重点项目建设完成投资88亿元以上。集中精力在历史遗留项目上下功夫。进一步加大房地产解遗力度，加快推进祥云国际、恒润、康桥郡、南花园二期、金世界三期、太空动漫城等重点难点项目；加快推进74个“办证难”项目，不断提升房产小证办理率；加快推进13个“烂尾楼”项目，确保按时解决到位，努力实现经济效益与社会效益的双赢。 五、牢牢把握打造美丽新家园这个最终目标，坚持规划建设与精细管理并重，在提升城市形象品质上实现新突破践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，深入实施“规划立区”战略，努力把城市功能做强、品质做优、管理做细，彰显中心城区新风貌。以更加先进的理念规划城市，着力拓展桥西空间。始终强化规划引领，立足桥西战略定位，以“十四五”经济社会发展规划为基础，聚焦桥西产业布局、城区建设、民生福祉等重点领域，主动融入省会新修订的2020—2035年国土空间规划，准确掌握全区土地、基础设施、项目建设等现状，统筹好生产、生活、生态三大空间，坚决避免“插花式”“万花筒式”建设，让桥西每寸土地都得到合理利用。重点谋划西北区域发展，统筹布局产业项目、水电气暖基础设施及科教文卫设施，使城乡结合部与主城区进一步融合发展，全力打造桥西发展新的增长极。以更加严格的标准建设城市，铸就卓越桥西品质。高标准加快城市更新。坚定不移强化新建住宅容积率2.0刚性管控和断开“土地市场一二级联动”，加大高铁商务区征迁力度，确保中央绿色体育公园顺利建设，打造省会新地标。加快推进十里尹村、宫家庄、西简良3个城中村改造高品质示范区项目，持续推进石桥、东良厢等6个城中村回迁楼建设，完成留营、南简良城中村拆迁，谋划启动西王、东简良、西岗头城中村改造。加快推进电视机厂宿舍危旧住房更新项目建设，谋划启动工农路16号院项目，让“旧”小区展现“新”颜值，让“老”居民过上“新”生活。加快推进南栗明渠、石铜路二环两侧绿化提升等公益项目征迁，确保如期建成投用。高品质完善城市功能。投资7亿元完成139个老旧小区改造，推进2748套棚户区安置房建设，对42个小区实施供水庭院管网改造，推进城乡水源置换，年内关停剩余全部77眼取水井，让老百姓感受到实实在在的变化。续建瓮村南路等7条道路，新建玉西街等13条道路，配合实施建国路、友谊大街、维明大街、新石北路、新石中路与二环路互联互通工程，不断完善路网架构。合理规划建设停车位，年内新增停车位2500个。高水平提升城市品质。实施中山路—建设大街—槐安路—平安大街中心片区品质提升工程，完成休门片区“美丽街区”及北人字街等3条精品街道创建。开展小街小巷巩固提升行动，重点打造南长街、工农路等10条精品小街巷，全面提升城区颜值，着力将桥西打造成桥西人自豪、外地人向往的魅力城区。以更加精细的标准管理城市，打造一流桥西风貌。持续开展门前三包、道路清扫保洁、施工围挡和庭院围墙、占道经营、车辆乱停乱放、园林绿化等城市管理六大专项整治行动，以绣花功夫管理城市。深度治理城市管理顽疾，发挥桥西城市管理志愿者协会作用，全面落实门前三包责任制，取缔占道经营。开展电动车综合治理专项行动，及时纠正各类车辆乱停乱放行为，让城市更规范、更顺畅、更有秩序。持续整治私搭乱建、违章建筑，健全治理长效机制，全面加强建成区、居民社区、农村宅基地和村民自建房屋及围墙管理，加大不规范围挡整治力度，对西三环沿线进行景观提升，打造靓丽城市边际线。强化“以克论净”考核，实行道路保洁提标扩面，全域实现专业化清扫保洁和“水洗机扫”全覆盖。对休门街进行绿化改造，打造华普城等3处精品游园，不断拓展城市绿色空间。 六、牢牢把握科技创新这个第一动力，坚持做强主体与做优服务并重，在实施创新驱动战略上实现新突破坚持把科技创新摆在重要位置，深入实施“科技兴区、创新带区”战略，不断增加财政科技支出，充分发挥辖区科研资源优势，下好科技创新先手棋，确保县域科技创新能力重回A类。大力提升创新硬实力。实施科技创新跃升行动，持续培育高新技术企业和科技型中小企业。实施孵化载体提升行动，引导孵化载体专业化发展，完善创新孵化链条，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新、协同发展，培育一批专精特新中小企业。年内新增高新技术企业80家以上、科技型中小企业200家以上，入库专精特新中小企业5家以上。大力提升创新支撑力。支持科技创新平台建设，重点围绕技术创新中心、重点实验室、产业技术研究院等，建设一批创新能力强、引领作用大的研发平台，提升原始创新和自主创新能力。推动专业化众创空间和科技企业孵化器建设，构建全链条创新创业服务体系。年内新增市级以上创新平台3家。大力提升创新源动力。深入实施“人才强区”战略，依托桥西区人力资源服务产业园，发挥好海外人才服务站、楼宇人才服务机构作用，不断提升人才服务水平。实施创新人才汇聚行动，加大“招才引智”力度，深化“人才绿卡”制度，完善创新就业和社会保障政策配套供给，让人才在桥西来得顺心、干得舒心、留得安心。 七、牢牢把握以人民为中心这个根本导向，坚持保障民生与防范风险并重，在不断增进民生福祉上实现新突破以人民群众对美好生活的向往为目标，深入实施“民生惠区、人文旺区”战略，持续加大民生领域投入，把群众的小事看大、远事看近、实事办好，继续滚动实施省民生工程、市惠民实事和区民生实事，用民生温度彰显高质量发展成色。用常态化防控筑牢疫情防线。坚持平战结合，完善高效统一的疫情防控指挥体系，提高疫情防控处置能力。坚持科学精准，严格落实“十个常态化”30项措施，全面巩固疫情防控成果。配齐配强八支队伍，加强“6+1”信息化系统建设，强化医疗卫生服务机构、药店等规范管理，发挥好疫情防控“哨点”作用。严格做好重点场所、重点人群、重点部位排查管控，坚决把好疫情防控“入口关”。有力有序推进疫苗接种扩面提速，做好加强针接种，切实筑牢免疫屏障。用坚实保障托举幸福指数。千方百计稳定和扩大就业，落实援企稳岗政策，强化重点人群就业帮扶，确保城镇新增就业人数完成市下达目标。打造“智慧人社”，推进“人社服务快办”行动及“四级一体”建设，为群众提供更加便捷的人社服务。精准实施全民参保计划，城镇居民养老保险基本实现应保尽保。健全重特大疾病医疗救助制度和社会救助制度，加强对残疾人、困境儿童等特殊群体关爱服务，确保困难群众求助有门、受助及时。落实三孩生育政策及配套支持措施，促进人口长期均衡发展。加强养老服务体系建设，实施老年人居家适老化改造，完成家庭养老床位改造500张，年内区老年公寓正式投用。用教育公平成就孩子梦想。实施“教育高质量发展跃升年”行动，切实做好“双减”工作，以严格“双减”为学生减负，以优化考评为教师减负，以课后服务为家庭减负。推进学前教育普及普惠发展，年内新增5所普惠幼儿园、4所省市级示范幼儿园，公办园在园幼儿数占比超过50%。实施义务教育学校提质扩容工程，启动南马路小学、五里庄小学改扩建项目，友谊大街小学南校区、第十中学改扩建项目9月份建成投用。促进义务教育均衡发展，规范民办义务教育学校办学行为，民办义务教育在校生规模占比控制在6%以内。推动高中教育优质发展，扩大优质普通高中教育资源供给。用优质医疗守护群众健康。深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度，完善公共卫生服务体系和突发公共卫生事件监测预警处置机制。谋划建设西里、红旗社区卫生服务医养中心，改造提升休门社区卫生服务站，提升基层医疗卫生服务能力。推进医联体提标扩能，构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局。加快高水平国医堂建设，加强硬件配置，普及适宜技术，提升中医药服务能力。广泛开展爱国卫生运动，巩固全国慢性病综合防控示范区、省级健康促进区创建成果。用文化体育浸润城市生活。实施文化惠民工程，办好彩色周末、文化进万家等形式多样的文化活动，组织开展36场冰雪赛事，更好满足群众多样化、多层次的精神文化需求。开展体育设施补短板专项行动，谋划建设区多功能文化中心、全民健身中心，着力建设桥西冰雪健身中心等1—2个文体中心项目，形成老百姓休闲娱乐聚集地，打造城市会客厅。更新66处健身设施，建设50个球类运动场地、7公里健身步道，健全完善“15分钟健身娱乐休闲圈”。用过硬措施守稳安全底线。深入实施“治理安区”战略，健全社会矛盾纠纷多元化解协调机制，充分发挥区街两级矛盾调解中心作用，把矛盾纠纷吸附化解在基层。持续做好“村改居”工作，尽快完成十里尹村和宫家庄村“村改居”收尾。开展金融、房地产等重点领域排查专项整治，有效防范化解风险。扎实做好安全生产，坚决遏制重特大安全生产事故发生；加快西王消防站、润德消防站建设，不断提高消防安全管理能力；加强食品药品安全监管，打造餐饮食品安全示范街（区），保障群众“舌尖上的安全”。推进扫黑除恶斗争常态化，严厉打击各类违法犯罪行为，为北京冬奥会成功举办、党的二十大胜利召开创造安定和谐社会环境。同时，我们将加强国防动员、人民防空和后备力量建设，完善退役军人服务保障体系。推进民族、宗教、外事等工作，支持工会、共青团、妇联、科协、残联等事业发展。 三、政府自身建设面对艰巨复杂的改革发展任务，我们将以问题为导向，以务实为取向，以结果为指向，干在每一天，干好每件事，用干事创业的出众出彩推动桥西蝶变的别样精彩。坚持绝对忠诚，让信念坚定、政治过硬成为最纯的底色。坚持以党的政治建设为统领，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。始终把讲政治贯穿政府工作各领域全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，巩固拓展党史学习教育成果，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、坚决拥护“两个确立”，不折不扣落实党中央重大决策和省、市、区委部署要求，确保政令畅通。坚持实干担当，让雷厉风行、一抓到底成为最强的特色。坚持实字为要、干字当先，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神状态，真正做到说了就算、定了就干、干就干好。谋划拼高度、下手拼速度、推进拼力度，一天当作两天用、两步并成一步走，推动各项任务快推进、快落实、快见效。面对困难敢于迎难而上、较真碰硬，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，努力创造经得起历史和人民检验的新业绩。坚持依法行政，让良法善治、公平正义成为最足的成色。深入贯彻落实习近平法治思想，加快推进法治政府建设，不断提升行政执法质量和效能。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，高质量办理好建议、提案。加强审计监督和政务公开，习惯在聚光灯下履行职责，在放大镜下行使权力。大力开展“八五”普法工作，完善重大政策事前评估和事后评价制度，提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。坚持廉洁自律，让风清气正、清明清廉成为最净的本色。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。坚决落实政府过紧日子要求，最大限度压减支出，把财政资金用在推动发展、改善民生上。紧盯重点领域、关键岗位，持续整治群众身边的腐败和作风问题，营造风清气正的政治生态，树立为民务实清廉的良好形象。各位代表，蓝图绘就正当扬帆启航，重任在肩更须砥砺前行。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧依靠全区人民，顽强拼搏、不懈奋斗，踔厉奋发、笃行不怠，加快建设现代化、国际化、幸福美丽桥西区，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

  2025-07-02

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